В Доме Правительства состоялся семинар-совещание «Вопросы правоприменительной практики законодательства РФ о контрактной системе, закупок отдельными видами юридических лиц. Прецедентные вопросы, влияющие на правоприменительную практику».
Его участниками стали представители Федеральной антимонопольной службы России, территориальных управлений ФАС в СКФО, ЮФО, в том числе исторических территорий, ведущих университетов Кабардино-Балкарии, те, кто задействован в государственных закупках: заказчики, поставщики, представители судебного сообщества, правоохранительных органов.
– Такие мероприятия позволяют не только территориальным органам ФАС России обмениваться опытом в сфере развития конкурентной политики и государственных закупок, но и совместно с региональными органами исполнительной власти выработать новые действенные подходы и решения по применению быстро меняющихся норм законодательства, – отметил, открывая семинар-совещание первый заместитель Председателя Правительства КБР Муаед Кунижев. – Конструктивный диалог в ходе семинара позволит выработать предложения для совместной работы, чтобы дальше развивать конкуренцию и совершенствовать антимонопольную практику. Проведение семинара-совещания важно для формирования понимания цели и результатов работы антимонопольных органов, анализа наиболее распространённых правонарушений и последних нововведений в законодательстве в сфере государственных закупок.
Федеральный инспектор по КБР Тимур Кочесоков отметил, что взаимодействие ФАС с правоохранительными органами играет важную роль в выявлении, пресечении и профилактике нарушений антимонопольного законодательства, особенно в части картельных сговоров и злоупотреблении доминирующим положением.
Об основных направлениях и итогах работы ФАС России по контролю в сфере закупок доложил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Григорий Радионов. Каждый год по результатам государственных закупок заключается порядка 3,5 млн контрактов на сумму порядка 13-14 трлн рублей. За 2025 год в Федеральную антимонопольную службу поступило около 52 тысяч жалоб – на 7% больше, чем годом ранее, что свидетельствует об активности участников закупок. По результатам 31 тысячи внеплановых проверок в 24% процедур выявлены нарушения – на 5% меньше, чем в предыдущем году, что связано с повышением квалификации заказчиков в вопросах применения норм федерального закона о контрактной системе. За прошедший год возбуждено 32 тысячи административных дел, вынесено 22 тысячи постановлений о предупреждении, 7 тысяч постановлений о штрафах на общую сумму 141 млн рублей. По итогам мониторинга объёмов закупок за 2025 год выявлены случаи недостижения требуемого объёма закупок у 913 заказчиков СКФО и 1860 заказчиков в ЮФО, 2700 заказчиков в стране не достигли нужных показателей. За 2025 год по СКФО отчёты о достижении объёмов закупок у СМП несвоевременно разместили 340 заказчиков, в ЮФО – 338. Однако проведённая работа за 2024-2025 годы привела к сокращению количества случаев недостижения требуемого объёма закупок на 36% и нарушения сроков размещения отчётов о достижении объёмов закупок на 51%.
Заместитель руководителя ФАС России Антон Тесленко отметил:
– За каждым государственным контрактом – не просто большие бюджетные деньги, а, в первую очередь, взятые обязательства, детские сады, школы, другие сферы и вопросы, крайне чувствительные для жителей страны и каждого региона, – подчеркнул Антон Тесленко. – Важно находиться в контакте со всеми участниками контрактной системы, обсуждать любые вопросы – не случайно Федеральная антимонопольная служба является одним из наиболее открытых органов власти. Для нас приоритет не столько выявлять, пресекать нарушения, сколько не допускать их.
Анна Кумахова напомнила о том, что в КБГУ десять лет существует базовая кафедра конкурентного права и антимонопольного регулирования, выпущен один антимонопольный класс – кадры «выращиваются» со школьной скамьи.
– Несмотря на то, что мы являемся контрольно-надзорным органом, наша задача – принимать профилактические меры, – обратила внимание она.
Частью семинара-совещания стала панельная сессия «Вопросы применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе». Рассмотрели механизм защиты заказчиков от недостоверных сведений в составе заявок участников закупок, типичные ошибки заказчиков при проведении закупочных процедур, выявляемых в ходе контрольных мероприятий, в том числе при осуществлении закупок в сферах строительства и здравоохранения, практику результатов обжалования в судебных инстанциях решений и предписаний антимонопольных органов, принятых в соответствии с законодательством о контрактной системе, разобрали вопросы, связанные с применением национального режима при проведении закупок. На панельной сессии «Правила осуществления контроля за закупками отдельных видов юридических лиц» были рассмотрены порядок проведения контрольных мероприятий и практика обжалования решений и предписаний антимонопольных органов. Кроме того, в программу семинара-совещания вошло проведение круглого стола, посвящённого работе государственной информационной системы «Антикартель».