В апреле Амина Бадракова была назначена на должность уполномоченного по правам ребёнка в Кабардино-Балкарии. Её профессиональный путь – от начальника отдела профилактики безнадзорности несовершеннолетних до одного из самых известных благотворителей республики – говорит сам за себя. Более 15 лет она помогает детям, а три года назад создала собственный фонд, поддерживающий тяжелобольных детей. В интервью газете «КБП» Амина Сафраиловна рассказала о том, как выстраивает работу на новом посту и почему видит свою главную задачу в сохранении семьи для каждого ребёнка.
Семья, а не учреждение
– Моя ключевая задача, которая остаётся неизменной на протяжении всей профессиональной деятельности, – сохранение ребёнка в кровной семье, – подчёркивает Бадракова, для которой приоритетом является не просто помощь детям, а именно семьесбережение: профилактика социального сиротства, предотвращение изъятия детей из семей и создание эффективной системы поддержки.
– Каждый случай изъятия ребёнка – это не только личная драма, но и показатель системного сбоя. Моя миссия на занимаемой должности – менять этот подход, делая акцент на профилактике. Семья была и остаётся единственным пространством, где ребёнок может получить полноценное развитие, любовь и чувство защищённости, – уверена детский омбудсмен.
Создание эффективной системы поддержки семей, по мнению Амины Сафраиловны, – общая обязанность органов опеки, социальных служб и общества. Важно не просто реагировать на проблемы, а выстраивать работу на опережение: оказывать психологическую, юридическую и материальную помощь на ранних стадиях, укреплять родительские компетенции и формировать среду, в которой интересы ребёнка и сохранение семейных связей становятся центральным приоритетом государственной политики.
Ресурсы есть – важно их применять
Амина Бадракова считает, что в Кабардино-Балкарии есть все необходимые ресурсы для обеспечения благополучия каждого ребёнка:
– Мы видим действенную поддержку на государственном уровне – это и системные выплаты пособий, и программа материнского капитала, и организация доступного детского отдыха и оздоровления. Особое внимание уделяем семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Здесь требуется точечная, скоординированная работа всех ведомств для сохранения семейной среды воспитания детей. В рамках этого подхода с момента моего назначения уже проведены два специализированных обучающих семинара для сотрудников органов системы профилактики. Каждый специалист должен обладать необходимыми компетенциями для своевременной помощи семьям и предотвращения кризисных ситуаций.
Межведомственное взаимодействие как ключ к решению
Как член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Бадракова активно работает над совершенствованием межведомственного взаимодействия для реализации комплекса мер, направленных на предотвращение социального сиротства, включая регулярный мониторинг обоснованности помещения несовершеннолетних в организации для детей-сирот.
– Важным инструментом в этой работе стало открытие в апреле Министерством труда и социальной защиты КБР отделения реабилитации женщин с детьми на базе подведомственного ему реабилитационного центра «Намыс». Это позволяет предоставлять временное проживание и комплексную помощь матерям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, без разлучения семьи, – поясняет уполномоченный по правам ребёнка.
В фокусе внимания – родители, страдающе алкогольной или наркотической зависимостью. В рамках отработанного алгоритма дети размещаются в отделении реабилитации женщин, а родители направляются в дневной стационар наркологического диспансера для прохождения курса лечения.
– С апреля по сегодняшний день по данному механизму уже реабилитировано шесть родителей, что позволило избежать лишения родительских прав и сохранить семьи, – уточняет Амина Сафраиловна.
Параллельно ведётся системная работа по восстановлению в родительских правах и отмене ограничений в родительских правах. Для этого налажено взаимодействие с психологом «Фонда Амины Бадраковой», предоставляется бесплатная юридическая помощь через аппарат уполномоченного по правам ребёнка в КБР, а также заключено соглашение с Адвокатской палатой КБР для правового сопровождения таких процессов.
– Используя предоставленные федеральным законодательством полномочия, я вступаю в судебные процессы как представитель федерального уполномоченного. Уже успешно завершены два дела: отменено ограничение в родительских правах в отношении одной матери (воссоединение с четырьмя детьми) и возвращены двое детей другой матери. В настоящее время готовится к рассмотрению дело о восстановлении в родительских правах ещё одной матери, прошедшей реабилитацию и стремящейся к воссоединению с детьми, – говорит Амина Бадракова.
Детский омбудсмен отдельно отмечает, что Министерством труда и социальной защиты республики в мае на базе центра «Намыс» было создано отделение «Передышка» для детей с особенностями развития, что создаёт важный ресурс для поддержки семей.
Сила в единстве
Своими союзниками Бадракова считает все институты и специалистов, включённых в систему защиты детства: органы опеки и попечительства, социальные службы, образовательные организации, правоохранительные органы, а также институты гражданского общества:
– Мы объединены общей миссией – обеспечением благополучия каждого ребёнка в республике, сохранением семейной среды воспитания и созданием условий для реализации права каждого несовершеннолетнего на счастливое детство в кровной семье.
Для особенных детей
Продолжает свою деятельность и «Фонд Амины Бадраковой», она остаётся его попечителем. Последовательно реализуются программы помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
– Важным изменением стало расширение географии помощи – теперь мы охватываем все муниципальные образования республики. Налажена системная работа по распределению гуманитарной помощи: продукты питания и необходимые товары равномерно распределяются между нуждающимися семьями, состоящими на учёте, во всех районах, – делает акцент уполномоченный по правам ребёнка.
Целенаправленная работа ведётся с детьми с особенностями развития. На базе спортивно-адаптивной школы в Нальчике успешно занимаются более 50 детей. С начала нового учебного года планируется создать на этой площадке инклюзивное пространство для детей с сахарным диабетом, что станет новым этапом в развитии программы поддержки особенных детей.
Взгляд в будущее
Интересуюсь, есть ли у Амины Сафраиловны мечта или цель, которую она хотела бы реализовать в должности детского омбудсмена.
– Стремлюсь к тому, чтобы в каждом районе республики были созданы все необходимые условия для обучения и поддержки детей с особыми потребностями, исчезли барьеры между «нормотипичными» и «особенными» детьми, – отвечает моя собеседница. – Это начинается с изменения сознания взрослых. Уже сегодня мы видим позитивные сдвиги: всё больше родителей понимают важность воспитания уважения к различиям у своих детей, готовности принимать и дружить с теми, кто отличается от них. Моя мечта – чтобы социализация детей с особенностями развития стала естественной и эффективной. Но главное – я хочу, чтобы ни один ребёнок в республике не страдал от жестокости, равнодушия или одиночества. Чтобы каждый имел любящую семью и возможность быть просто ребёнком – счастливым, защищённым, окружённым заботой. Для этого мы выстраиваем систему оперативного реагирования на любые трудности, с которыми сталкиваются дети, потому что детство должно оставаться светлым и беззаботным, несмотря ни на какие обстоятельства.
Главная цель Амины Бадраковой на ближайшие пять лет – качественная трансформация системы защиты детства. Формализм должен уступить место сердечности, а сохранение кровной семьи должно достигаться через помощь, доверие и совместное преодоление трудностей.
Любая помощь важна
С чувством глубокой признательности детский омбудсмен говорит о жителях Кабардино-Балкарии – добрых, отзывчивых, умеющих сопереживать и готовых помогать детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
– Эта поддержка бесценна. Если у вас есть желание помочь, но вы не знаете, с чего начать, – обращайтесь в «Фонд Амины Бадраковой». Мы поможем подобрать подходящее направление помощи: предоставим адреса семей, которым нужна поддержка, подскажем, как именно вы можете быть полезны, и организуем процесс в соответствии с вашими возможностями и пожеланиями. Любая помощь важна – будь то материальная поддержка, участие в мероприятиях или просто внимание к тем, кто в нём нуждается. Вместе мы можем сделать жизнь многих детей ярче и счастливее.
