С 1 марта жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей будут получать пенсии, пособия и льготы, бесплатную медицинскую помощь и образование по российским законам. Появится единое пособие нуждающимся семьям с детьми, школьникам станут доступны горячее питание и бесплатные учебники, а студентам – академическая и социальная стипендии, льготы на проезд.
Акциз на сигареты с 1 марта составит не менее 3536 рублей за 1000 шт., на 1 кг табака – 8669 рублей. Акциз на жидкости для электронных систем доставки никотина в 2023 году будет равен 20 рублям за 1 мл. Сами электронные системы доставки никотина исключены из перечня подакцизных товаров.
Из ЕГРН нельзя получить информацию о собственниках недвижимости без их согласия. Доступ сохранится у супругов, а также у сотрудников ряда госорганов и нотариусов. Это позволит защитить персональные данные граждан от мошенников.
Земляные, дорожные и иные работы, в результате которых могут пострадать воинские захоронения, можно будет проводить только после согласования с органами местного самоуправления.
При строительстве или реконструкции объектов капстроительства нужно будет согласовывать их внешний облик с органами местного самоуправления. На определённых территориях нужно будет учитывать требования к объёмно-пространственным и архитектурно-стилистическим характеристикам объекта капитального строительства. Их установит Правительство РФ.
Региональные и муниципальные депутаты, работающие в представительных органах не на постоянной основе, будут подавать декларации после избрания, а также если в течение отчётного года были совершены крупные сделки, превышающие общий доход депутата и его супруги (супруга) за три года. Достоверность этой информации могут проверить. За 180 дней отсутствия без уважительной причины в представительном органе региональных и муниципальных депутатов смогут лишить мандата. В целях защиты персональных данных в интернете будут размещать только обобщённую информацию о представлении ими сведений о доходах. Эта норма распространяется также на депутатов ГД и сенаторов.
Средства индивидуальной мобильности - электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи, моноколёса и иные аналогичные средства будут внесены в Правила дорожного движения. Максимальная скорость передвижения на них - 25 км/ч. Рассчитывать скорость движения нужно исходя из приоритета пешеходов. Кроме того, электротранспорт, на котором можно ездить по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, должен весить не более 35 кг. Движение будут регулировать специальными дорожными знаками.
Перерасчёт платы за вывоз мусора можно сделать, если граждане отсутствуют в своём жилом помещении более пяти дней подряд. Для этого нужно будет до отъезда или не позднее 30 дней после возвращения обратиться в управляющую компанию или к оператору ТКО с заявлением о перерасчёте, приложив подтверждающие документы (турпутёвки, авиабилеты и т. п.).
Ограничено использование иностранных мессенджеров при предоставлении госуслуг, выполнении государственного или муниципального задания. Банкам и некредитным финансовым организациям запрещается использовать иностранные мессенджеры для передачи платёжных документов, персональных данных граждан и информации о переводе денежных средств. Кроме того, через них нельзя будет делать банковские переводы. Перечень мессенджеров определяет Роскомнадзор.
Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено преимущественное право на выкуп движимого имущества, например, грузовых автомобилей, строительной и сельскохозяйственной техники, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Ранее это право распространялось только на недвижимость.
Правительство будет утверждать требования к местам продажи домашних животных. Это позволит защитить их от жестокого обращения в зоомагазинах и на птичьих рынках, где зачастую они содержатся в недопустимых условиях: голодные, в тесных и грязных клетках, без надлежащего ухода и ветеринарной помощи. Закон создаст дополнительные меры защиты животных от жестокого обращения.
Введён запрет работать водителями такси для судимых за тяжкие преступления. Также граждан с судимостью за ряд тяжких преступлений не допустят к управлению общественным транспортом. Речь о неснятой или непогашенной судимости за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабёж, разбой, преступления на сексуальной почве, а также против общественной безопасности и конституционного строя. Норма касается не только россиян, но и граждан стран – членов ЕАЭС.
Владельцы сайтов и сервисов с объявлениями, чья ежедневная аудитория превышает 100 тыс. пользователей, должны пресекать размещение экстремистских материалов, а также публикаций, содержащих нецензурную брань, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость. Кроме того, владельцы таких ресурсов обязаны установить единый измеритель аудитории.
Биометрические персональные данные граждан могут использоваться при: проведении промежуточной и итоговой аттестации по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры; осуществлении безналичных операций на сумму, не превышающую 1000 рублей, включая НДС; заключении договоров об оказании услуг связи в интернете; аутентификации на портале госуслуг. Ограничена передача персональных данных за рубеж. Операторы будут информировать Роскомнадзор о намерении передать персональные данные в иностранные государства. Это касается в том числе паспортных данных, сведений о недвижимости, авиаперелётах, а также данных, позволяющих идентифицировать военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. При угрозе для обороны, безопасности и основ конституционного строя эту передачу ограничат.
С 6 марта географические указания стали объектами интеллектуальной собственности. Они могут быть включены в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Это позволит защитить права собственников, а также исключить возможные финансовые потери правообладателей.
Иностранцам начнут выдавать визу на срок до полугода в случае подтверждения бронирования места в гостинице, внесённой в федеральный реестр. Перечень государств, чьи граждане смогут получить визу на этих условиях, определит Правительство.
С 30 марта вырастут страховые выплаты за вред, причинённый на опасном объекте из-за аварии. Возмещение составит: за вред, причинённый жизни и здоровью, — до 3 млн рублей; расходы на погребение – до 40 тыс. рублей; вред в связи с нарушением условий жизнедеятельности - до 300 тыс. рублей; вред имуществу потерпевшего физлица – до 750 тыс. рублей и юрлица - до 1 млн. Автоматизированная информационная система страхования будет работать по единым правилам и содержать информацию об обязательном медицинском и государственном страховании, за исключением сведений, составляющих гостайну. Оператором системы станет юрлицо, 100 % акций которого будут принадлежать Банку России.
Усилится контроль за иностранными инвестициями в стратегические секторы экономики. Компании, которые контролируются иностранными инвесторами и хотят заниматься стратегическим видом экономической деятельности, должны будут согласовать с правкомиссией получение лицензии или другого разрешительного документа. Определяются меры по приостановлению лицензии при нарушении этого порядка.
Ужесточаются условия выдачи лицензий на оружие. Подозреваемые или обвиняемые в умышленном преступлении, а также граждане, в отношении которых по результатам проверки, проведённой органами внутренних дел или ФСБ России, есть заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, не смогут получить лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия. Обжаловать отказ можно в судебном порядке.
С 31 марта на «кредитные каникулы» могут претендовать физические лица, ИП и субъекты МСП, если до 31 марта подадут заявление по договорам, заключённым до 1 марта 2022 года.
Депутаты приняли в третьем чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, а также изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие ответственность за распространение заведомо ложной информации об оказании добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. В соответствии с поправками в УК РФ нормы об ответственности за публичные действия, направленные на дискредитацию ВС РФ, будут распространены на добровольческие формирования, организации или физических лиц, которые оказывают содействие в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы. Наказание по ч. 1 ст. 207.3 и ч. 1 ст. 280.3 УК РФ увеличивается с трёх до пяти лет. Также вырастет наказание по ч. 2 ст. 280.3 УК РФ (повторная дискредитация, повлёкшая опасные последствия) - с пяти до семи лет лишения свободы. Максимальный срок лишения свободы - до 15 лет, а штрафы – до 5 млн рублей. Статью 20.3.3 КоАП дополнят ответственностью за дискредитацию добровольческих формирований, организаций или физических лиц, которые выполняют задачи для ВС РФ. Штрафы составляют до 50 тыс. рублей для граждан и до 500 тыс. рублей для юридических лиц. Уголовное наказание наступает в случае, если нарушителя уже привлекали к административной ответственности за аналогичные действия в течение года.
В третьем чтении приняты поправки в Жилищный кодекс и закон «О газоснабжении в РФ». Уточняется порядок обслуживания газового оборудования в многоквартирном доме. Техническое обслуживание газового оборудования в одном многоквартирном доме как в квартирах, так и в подъезде будет осуществлять одна специализированная организация. При этом договор управления МКД должен содержать положение об обязанности управляющей организации заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
Государственная Дума ратифицировала договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Документ определяет механизмы признания и защиты пенсионных, а также иных прав на соцстрахование граждан двух государств, приобретённых ими на территории этих государств. Гражданам Азербайджана при начислении пенсии будет засчитан трудовой стаж, накопленный ими во время работы в РФ, а россиянам - стаж, приобретённый на азербайджанской территории.
Законопроекты в работе
Доставка пенсий наличными денежными средствами будет осуществляться только организациями федеральной почтовой связи. Такой алгоритм предполагает гарантированное и бесперебойное получение пенсий на всей территории страны, а также позволит минимизировать существующие затраты на их доставку в сельской и труднодоступной местности. Также в законе прописаны отмена идентификации физических лиц при почтовых переводах до 15 тыс. рублей в специально оговорённых случаях, запрет реализации государственных знаков почтовой оплаты ниже номинальной стоимости и меры по завершению мероприятий по формированию имущественного комплекса АО «Почта России». Предполагается, что документ вступит в силу с 1 мая.
Государственной Думой принят в третьем чтении закон, призванный заложить единые основы правового регулирования организации туризма в границах заповедников и нацпарков. Вводятся основные критерии, в числе которых: сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира; соблюдение предельно допустимой рекреационной нагрузки; создание специально оборудованных туристических мест и маршрутов; сохранение объектов культурного наследия; обеспечение безопасности туризма. Запрещается изменение площади, местоположения и границ заповедной и особо охраняемой зон и зоны традиционного экстенсивного природопользования. Кроме того, запрещено строительство жилых домов. Разрешается создание объектов для временного размещения, культурного и экологического просвещения, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечения личной гигиены. Предусмотрено обязательное согласование плана рекреационной деятельности нацпарка с главой региона. Для привлечения инвестиций предусматривается заключение соглашений, сторонами которых выступают федеральный орган исполнительной власти и победитель торгов. В них прописываются ключевые пункты: проведение мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной ёмкости и другие. Действие соглашения прекращается в том числе по причине нарушения его условий. Закон вступит в силу с 1 сентября. До этого момента запрещается предоставление в аренду земельных участков в границах ООПТ федерального значения, за исключением населённых пунктов, расположенных в границах нацпарков.
В Государственную Думу внесён законопроект, в соответствии с которым недвижимость, поступившая в государственный жилищный фонд в результате коррупционного правонарушения, будет реализовываться в соответствии с законодательством о приватизации. Как отмечено в пояснительной записке, по информации Росимущества в госказне находится 140 объектов жилого фонда, конфискованных в собственность РФ в связи с совершёнными правонарушениями либо по иным основаниям. При этом порядок и основания для отчуждения из федеральной собственности жилых помещений, поступающих в государственный жилищный фонд путём их возмездной реализации, отсутствуют.
В связи с этим законопроектом предусматривается, что жилые помещения, поступившие в государственный жилищный фонд в результате коррупционного правонарушения или в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, будут отчуждаться в определённом законом о приватизации порядке. В законопроекте определён критерий отнесения такого жилья к категории, подлежащей возмездному отчуждению. Таким жильём будут признавать жилые помещения, рыночная стоимость которых превышает в два раза и более сумму, определённую исходя из его общей площади, умноженной на показатель средней цены одного квадратного метра жилья по соответствующему субъекту РФ. Показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья рассчитывается Росстатом и утверждается Минстроем России ежеквартально. Согласно проекту закона, жильё подлежит приватизации, если оно поступило в государственный жилищный фонд после дня вступления в силу закона - в случае его принятия, а также если оно поступило в этот фонд ранее, но не было предоставлено гражданам по договору социального найма на день вступления в силу закона.
Депутаты приняли в первом чтении законопроект о защите интернет-ресурсов НКО от хакерских атак из-за рубежа. Инициатива даст российским НКО возможность получить доступ к Гособлаку и конструктору сайтов «Госвеб» Минцифры, урегулирует возможность предоставления НКО вычислительных мощностей для обеспечения доступа к информации, а также поможет с созданием и автоматизацией таких сайтов, в том числе с использованием Госуслуг. НКО, которые пострадали от таких атак, занимаются патриотическим воспитанием, историческим просвещением, работой с молодёжью, сбором и отправкой гуманитарной помощи для наших защитников и жителей в зоне проведения специальной военной операции. Законопроект даст право органам власти оказывать помощь в обеспечении безопасности сайтов и информационных систем некоммерческих организаций, обеспечивать бесперебойную их работу, а также поможет сохранить и обезопасить персональные данные более 10 млн человек.
Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении поправки в законодательство в части совершенствования порядка осуществления контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности. Предлагается обязать чиновников отчитываться о расходах по погашению кредитов на общую сумму, превышающую совокупный доход должностного лица и его супруга или супруги за три последних года, предшествующих отчётному периоду. Также в случае окончательного принятия закона будет закреплена необходимость представления сведений о расходах при рассрочке платежа по оплате имущества или поэтапном погашении кредита и будет действовать требование о предоставлении сведений о расходах на погашение кредитов в случае их рефинансирования.
Кроме того, будет осуществляться контроль за сделками, совершёнными третьими лицами от имени или в интересах должностного лица, его супруга или супруги и несовершеннолетних детей. Законопроектом предлагается установить десятилетний предельный срок для принятия решения об осуществлении контроля за расходами чиновника. Действие закона будет распространяться на тех, кто занимает государственные должности федерального, регионального и муниципального уровней, а также на членов совета директоров и сотрудников Центробанка, госкорпораций, социальных фондов и на тех госслужащих, осуществление полномочий которых влечёт за собой обязанность декларировать доходы.
В первом чтении принят законопроект, дополняющий перечень оснований для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения пунктом «уплата в полном объёме сумм недоимки и соответствующих пеней». Также в соответствии с налоговым законодательством должны быть оплачены штрафы.
Документом предлагается уменьшить максимальный срок лишения свободы по ряду преступлений, связанных с неуплатой налогов и сборов: максимальный срок по статьям о неуплате организацией налогов и страховых сборов и о неисполнении обязанностей налогового агента снижается с шести до пяти лет, по статье о сокрытии налогооблагаемых финансов или имущества организации либо ИП - с семи до пяти лет, по статье об уклонении от взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве - с четырёх до трёх лет.
Принят в первом чтении проект, закрепляющий понятие «молодой учёный», а также чётко разграничивающий молодых учёных и иных лиц при предоставлении им адресных мер государственной поддержки. Изменения предлагаются в главу II федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике». Молодым учёным предлагается считать человека в возрасте до 35 лет включительно, являющегося работником научных организаций, научно-педагогическим работником образовательных организаций высшего образования, а также научным работником иных организаций, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность. Региональные власти могут увеличить возрастной порог до 40 лет.
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, отменяющий пени за неоплату услуг ЖКХ мобилизованными и членами их семей. Поправки вносятся в федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Их суть заключается в том, что все участники специальной военной операции независимо от того, являются ли они мобилизованными, контрактниками или добровольцами, должны быть уравнены в социальных гарантиях.
Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в статью 50 федерального закона «Об актах гражданского состояния». Законопроект, авторами которого выступили депутаты всех фракций, упростит регистрацию детей участников специальной военной операции. Загсы, руководствуясь действующим законодательством, отказываются регистрировать отцовство без нотариально заверенной подписи отца. Такое заявление подаётся при регистрации рождения ребёнка, если его родители не состоят в браке. Для участников СВО подпись командира или начальника госпиталя при регистрации отцовства будет иметь юридическую силу, аналогичную нотариально заверенному акту.
