В настоящее время на территории Кабардино-Балкарии находится около 50 садоводческих товариществ. Граждан интересует вопрос, можно ли строить на их территории дом.
Для жителей нашей республики дачный вопрос всегда остаётся актуальным, но есть нюансы, о которых необходимо знать. Дело в том, что все земли, существующие в стране, разбиты по видам разрешённого использования. Существует и соответствующий классификатор, утверждённый приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года №П/0412. В нём описаны возможные виды использования, но обычному человеку могут быть наиболее интересны два из них, а именно: «2. Жилая застройка», предполагающая индивидуальное жилое строительство или возведение жилых и садовых домов в рамках ведения личного подсобного хозяйства, и «13. Земельные участки общего назначения». Все виды разрешённого использования также подразделяются на подвиды, и иногда, при кажущемся сходстве названий, допустимость использования не совпадает.
Например, если у участка основной вид разрешённого использования «13.2. Ведение садоводства», то строительство жилого дома на нём допускается. А если указан вид «13.1. Ведение огородничества», то строить жилой или садовый дом на нём нельзя, разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая. Зачастую владельцам хотелось бы построить на участке дом, но далеко не всегда это возможно без изменения вида его разрешённого использования. Однако существует Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 1 января 2019 года. Он ограничивает возможность изменения вида разрешённого использования, если садовый участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, созданному до дня вступления в силу этого закона. Под исключения подпадают случаи, когда товарищество или кооператив ликвидирован или не действует, на основании чего исключён из Единого государственного реестра юридических лиц.
– В Управление Росреестра по КБР поступают заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с изменением вида разрешённого использования земельных участков, расположенных на территории КБР, – комментирует руководитель Управления Росреестра по КБР Виталий Дмитриев. – При этом вид разрешённого использования земельного участка изменяется с «садоводства» на другой – «для индивидуального жилищного строительства». При проведении правовой экспертизы выясняется, что участки заявителей были образованы из земельных участков, предоставленных садовым товариществам, которые были созданы ещё в ХХ веке: некоторые в 90-х, а какие-то и в 70-х годах. Причём на данный момент все эти товарищества существуют, и значит, законных оснований для изменения вида разрешённого использования земельного участка в любом случае нет. Однако в соответствии с действующим законодательством на земельных участках с разрешённым использованием «для садоводства» можно строить индивидуальный жилой дом, в том числе с правом прописки. И для регистрации права собственности на такой жилой дом необходимость изменения вида разрешённого использования земельного участка на «индивидуальное жилищное строительство» отсутствует. Однако каждый случай индивидуален, поэтому, прежде чем обращаться в соответствующие инстанции с вопросом изменения вида разрешённого использования, рекомендуем выяснить детали.
Уточнить вид разрешённого использования земельного участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале Госуслуг, а также на сайте Кадастровой палаты.