В условиях пандемии многие работодатели были вынуждены сокращать численность сотрудников. Эта процедура, если проводить её по закону, приводит к росту расходов. Поэтому руководители зачастую вынуждали работников увольняться по собственному желанию, чтобы не выплачивать обязательную компенсацию.
Возращение к практике страхования занятости может сделать эту ситуацию более справедливой для всех сторон, отметил первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев. Подобного рода система страхования существовала в России, однако тогда налогообложение было недостаточно отрегулировано. Это привело к тому, что организации старались различными способами снизить взносы, и в результате эксперимент признали неудачным. По словам Андрея Исаева, сейчас в страховании могут участвовать и работники, и работодатели, и государство, что может быть выгодно всем.
– При сокращении работника работодатель своевременно сообщает в службу занятости, и выплаты всех выходных пособий должны быть возложены на неё (то есть на государство, поскольку службы занятости финансируются из бюджета), – отметил Андрей Исаев.
С другой стороны, страхование даёт работнику гарантию, что при увольнении он получит всё, что ему причитается. Андрей Исаев подчеркнул, что в условиях пандемии многие сотрудники не воспользовались правом на получение предусмотренных законом средств. Кроме того, новый порядок поможет решить проблему с долгами по зарплате в обанкротившихся организациях.
– Каждый раз, когда возникает такая ситуация, и люди требуют выплаты за год, два или даже три, это становится головной болью для региональных и местных властей. Существование фонда защиты от безработицы, фонда занятости могло бы стать резервуаром, позволяющим частично решать и такого рода проблемы, – отметил парламентарий.
В Минтруде готовы обсуждать эту инициативу – в ведомстве отметили, что её нужно проработать с профсоюзами и работодателями, чтобы не получить обратного эффекта.
Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов отметил, что система служб занятости нуждается в глобальном реформировании. Это показала пандемия – ведомства в регионах не справлялись с наплывом заявок. Тем не менее службы должны работать как единый механизм во всех регионах России.
– Сегментированность службы приводит к ориентации её работы на один регион, а нам необходимо, чтобы была единая система служб занятости по всей стране. Только так можно обеспечить мобильность трудовых ресурсов, – сказал Сергей Неверов.
В частности, из-за этого складываются парадоксальные ситуации, когда человек, лишившийся работы в одном регионе, должен возвращаться в тот, где он прописан, чтобы получать пособие. В «Единой России» предлагают снять это ограничение и позволить гражданам вставать на учёт в службе занятости по месту фактического пребывания.
Кроме того, пандемия вскрыла и другие системные проблемы, связанные с излишним бюрократизмом служб. К примеру, чтобы получать пособие после прекращения деятельности, индивидуальному предпринимателю нужно было закрывать ИП. То же касается и самозанятых. «Единая Россия» считает, что эту ситуацию нужно менять.
– Может быть, достаточно было бы уведомления налогового органа и органа самозанятости о приостановке деятельности индивидуального предприятия или временном прекращении получения дохода для того, чтобы воспользоваться всеми правами, – сказал Андрей Исаев.
Обсуждение идей по реформированию системы занятости в стране продолжат на площадке «Единой России». В нём примут участие представители профильных министерств и ведомств, профсоюзы и работодатели, чтобы найти решение, которое устроило бы все стороны. А уже в осеннюю сессию депутаты фракции намерены доработать поправки к законопроекту об изменении Трудового кодекса и принять закон, защищающий права работников на «удалёнке», уже в этом году.
* * *
Председатель комитета Парламента КБР по труду, социальной политике и здравоохранению, член регионального политсовета регионального отделения партии «Единая Россия», региональный координатор партийного проекта «Здоровое будущее» Хусейн Кажаров отметил актуальность этой инициативы и подчеркнул необходимость тщательной проработки вопроса.
– Пандемия коронавируса показала точечные проблемы трудового законодательства, которые дают о себе знать в случае, если необходим временный переход на дистанционную работу. У работников зачастую не было возможности сочетать выполнение работы на стационарном рабочем месте и дистанционно, обмениваться документами онлайн – например, листками нетрудоспособности. Заключение трудового договора о дистанционной работе также требовало личного присутствия. Локомотивом решений в этом направлении стала «Единая Россия»: депутаты подготовили поправки в Трудовой кодекс, защищающие права работников. Партия внесла в Госдуму поправки в Трудовой кодекс, которые защищают права работников на «удалёнке». «Единая Россия» провела обсуждение законопроекта в регионах и сформировала пакет предложений, которые будут учтены в новой редакции. В осеннюю сессию депутаты фракции намерены доработать поправки к законопроекту об изменении Трудового кодекса и принять закон в этом году, – сказал Кажаров.
