Дочь пытается устроиться на работу, но никто из тех, к кому она обратилась, (а их несколько) официально не захотели заключать трудовой договор, предлагая бездоговорные («теневые») отношения. На возражения работодатели отвечают: «Не нравится, ищите другое место».
Как защитить свои трудовые права и заставить работодателя заключать трудовые договоры? Как часто Государственная инспекция труда должна проводить проверки работодателей относительно заключения трудовых договоров?
Комментируя данную ситуацию, юрисконсульт Надежда Назарова заметила, что во всех противозаконных обстоятельствах нужна активная гражданско-правовая позиция - то есть готовность бороться и отстаивать свои права.
Для начала, говорит эксперт, нужно получить официальный письменный отказ. Это ключевой момент. Устный отказ доказать практически невозможно, поскольку никто не станет подтверждать, что он отказал в заключении официального трудового договора, так как это является доказательством совершения противозаконных действий. Поэтому, говорит эксперт, остаётся только жаловаться. Можно обратиться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.
На основании вашей жалобы, содержащей сведения об отказе работодателя в заключении трудового договора, Государственная инспекция обязана провести внеплановую проверку работодателя. При подтверждении факта нарушения трудовых регламентов руководителю организации работодателя выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений (статья 357 ТК РФ).
Чтобы написать жалобу в прокуратуру на работодателя за незаключение трудового договора нужно указать в жалобе наименование прокуратуры, ваше ФИО и контактные данные, а также подробно изложить обстоятельств дела.
По словам Назаровой, учитывая, что доказать устный отказ при устройстве на работу практически невозможно, целесообразно принять предложенные условия, приступить к работе, а уже потом, спустя 2-3 месяца работы без договора написать работодателю письменное заявление с требованием оформить трудовые отношения.
В этом случае и при обращении в Государственную инспекцию труда, и в прокуратуру будут иметься «вещественные доказательства», подтверждающие незаконное поведение работодателя.
Чтобы доказать наличие трудовых отношений, нужно собрать различные доказательства: переписку с работодателем, отчёт о работе, графики работы, пропуски на территорию, сведения о выплате зарплаты, банковские выписки, показания коллег и клиентов, а также документы, подтверждающие подчинение, выполнение обязанностей по трудовому договору, использование ресурсов работодателя.
Важно помнить, говорит юрисконсульт, что отсутствие официального трудового договора не означает отсутствие самих трудовых отношений, если имеются признаки, характерные для них.
К этим признакам относятся внутренние документы организации - отчёты, акты, заявки, накладные, путевые листы, журнал регистрации прихода - ухода, графики работы и отпусков.
К переписке относятся электронные письма, сообщения в мессенджерах, СМС переговоры с работодателем, содержащие поручения и результаты работы.
К финансовым документам относятся выписки по банковской карте с перечислением зарплаты, расчётные листы, справки о доходах.
Документы, подтверждающие рабочий процесс: пропуск на территорию, распечатки считывающих устройств для карточек, направления в командировки. Документы, подтверждающие выполнение трудовых функций.
К показателям свидетелей относятся сведения коллег, партнёров и клиентов. Наглядный результат работы – готовые продукты, разработанные программы, завершённые проекты – всё это тоже является доказательствами реальных трудовых отношений.
Жалобу можно подать лично, заказным письмом с уведомлением или через интернет-приёмную на сайте прокуратуры, приложив подтверждающие документы.
Нужно соблюдать сроки для обращения - по общему правилу, его можно подать в течение полугода с момента нарушения. Прокуратура рассмотрит вашу жалобу и примет меры. Материалы проверки могут быть использованы в суде при дальнейшем трудовом споре.
Касаясь вопроса обязанности Государственной инспекции труда осуществлять регулярные плановые проверки работодателей на предмет заключения трудовых договоров, Назарова заметила, что в настоящее время ГИТ не имеет строгого графика проверок работодателей на предмет заключения трудовых договоров, так как до 2030 г. действует мораторий на плановые проверки для большинства компаний.
Проверки теперь проводятся только для работодателей высокого и чрезвычайно высокого риска, а также в исключительных случаях, например, при угрозе жизни и здоровью людей, или при жалобе работника.
Вместо плановых проверок всем компаниям предлагают профилактические визиты – беседы без штрафа. Внеплановая проверка может быть инициирована по заявлению работника, при выявлении угрозы жизни и здоровью людей, обороне страны или безопасности государства.
Именно поэтому так важно иметь решимость самостоятельно инициировать такие проверки и готовность отстаивать свои права.
За незаключение или ненадлежащее оформление трудового договора, говорит эксперт, нанимателю грозят административные штрафы по статье 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от категории нарушителя: для должностных лиц он составляет от 10 до 20 тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей от 5 до 10 тысяч рублей; для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
Кроме того, за фактический допуск работника к работе без оформления договора в течение 3 рабочих дней, а также за нарушение правил трудового законодательства также применяются штрафы.
На должностное лицо, например, руководителя организации налагается штраф от 10 до 20 тысяч рублей; на индивидуального предпринимателя – от 5 до 10 тысяч рублей; на юридическое лицо – от 50 до 100 тысяч рублей.